Mengingat taruhannya, Kongres perlu mengambil kekuatan nominal itu dari birokrat yang tidak terpilih, dan sebaliknya memberlakukan persyaratan yang netral dan dapat dijalankan sendiri untuk membuka dolar transisi dan akses ke informasi yang penting untuk upaya transisi.

Kelemahan legislatif terakhir — dan sangat mengganggu — terletak pada undang-undang yang memberi wewenang kepada presiden untuk menggunakan pasukan di dalam negeri melawan warga sipil.

Setelah rekaman video pembunuhan George Floyd oleh seorang perwira polisi kulit putih musim panas lalu, Trump mengancam untuk “memobilisasi semua sumber daya federal yang tersedia, sipil dan militer, untuk menghentikan kerusuhan dan penjarahan” yang mengikuti protes yang meluas. Meskipun Posse Comitatus Act tahun 1878 secara umum membatasi kekuasaan pemerintah federal untuk menggunakan militer guna menegakkan hukum sipil, pernyataan Trump mengimplikasikan pengecualian yang ditetapkan dalam undang-undang yang berbeda. Undang-Undang Pemberontakan adalah penggabungan dari undang-undang yang berasal dari tahun 1792 yang mengizinkan penggunaan angkatan bersenjata oleh presiden untuk membantu suatu negara dalam suatu krisis, baik atas permintaan negara bagian itu, seperti yang terjadi di Los Angeles pada tahun 1992 setelah pemukulan terhadap Rodney King, atau secara sepihak. Tindakan tersebut juga memungkinkan presiden untuk memanggil pasukan ketika “pemberontakan, kekerasan dalam rumah tangga, kombinasi yang melanggar hukum, atau persekongkolan … menghalangi pelaksanaan hukum [a] Negara bagian, dan Amerika Serikat, “dengan cara yang merampas hak konstitusional” sebagian atau kelas rakyatnya “.

Ini jelas menciptakan kemungkinan kekerasan yang sangat besar terhadap warga Amerika. Para pemimpin militer tampaknya khawatir tentang Trump yang menempuh jalan ini. Dalam surat langka yang diterbitkan pada 3 Januari di Itu Washington Post, 10 mantan menteri pertahanan yang masih hidup memperingatkan bahwa “upaya untuk melibatkan angkatan bersenjata AS dalam menyelesaikan sengketa pemilu akan membawa kita ke wilayah yang berbahaya, melanggar hukum dan tidak konstitusional,” dan mencaci “pejabat sipil dan militer yang mengarahkan dan melaksanakan tindakan tersebut” bahwa mereka akan bertanggung jawab di bawah undang-undang pidana “atas konsekuensi berat dari tindakan mereka di republik kita”.

Undang-Undang Pemberontakan hanya berisi satu prasyarat yang jelas untuk memanggil angkatan bersenjata, dan itu adalah salah satu yang lemah: Presiden harus terlebih dahulu mengeluarkan proklamasi yang memerintahkan “pemberontak untuk membubarkan dan pensiun secara damai ke tempat tinggal mereka dalam waktu yang terbatas.” Kongres harus mengubah Undang-Undang Pemberontakan untuk memberlakukan kriteria pemicu yang ketat yang dapat mencegah penyalahgunaannya. Di bawah undang-undang asli, presiden harus mendapatkan persetujuan dari hakim federal, tetapi persyaratan itu dicabut ketika undang-undang tersebut diberlakukan secara permanen pada tahun 1795.

Minggu terakhir adalah bencana, dan minggu depan tetap berbahaya. Jika Amerika berhasil melewati tes stres yang epik ini, Kongres berikutnya harus mengesampingkan keberpihakan brutal yang menjadi ciri politik modern dan menetapkan beberapa perlindungan legislatif terhadap hasutan. Atau lain kali, kita mungkin tidak memiliki kesempatan itu.

.